1月13日,成都海關副關長倪藻向媒體通報,成都海關已經啟動“區港聯動”的通關改革,大大簡化了通關環節,縮短了通關時間。
“區港聯動”是指成都高新綜合保稅區與雙流空港之間通過信息共享和卡口聯動等措施優化通關流程、簡化通關手續,實現兩地之間的聯動監管、無縫對接。
在既有的通關模式下,雙流機場海關和綜保區海關是兩個不同的海關業務現場,綜保區的企業要進口,在貨物運抵雙流機場時,要向機場海關申報,經審核和外觀查驗后申請轉關至綜保區海關,貨物用海關監管車裝運并施加關鎖后運輸至綜保區,辦理轉關核銷、載貨登記本簽注等手續后,才可以開始辦理報關和驗放手續(貨物出口則反向進行)。這中間,貨物的信息要從航空公司流轉到機場貨站,再到機場海關,再到綜保區海關,每一個環節都需要核對貨物流與信息流、單證流,三者一致才能通向下一環節,環節多,手續復雜,耗時長,這顯然不符合電子信息產業的高效率。
成都海關開展“區港聯動”通關改革,目的就是為了簡化兩地之間的通關手續,實現物流在兩地之間的無縫對接和流轉。在“區港聯動”通關模式下,航空口岸相當于綜保區的延伸口岸。綜保區的企業要進口,在貨物運抵雙流機場后,企業在綜保區海關就可以及時收到相關信息并在綜保區進行報關,不再需要向機場海關申報和申請轉關,也不再需要辦理人工施解鎖、載貨登記冊的核銷等手續,相關報關信息通過計算機系統直接傳輸到機場海關和貨站卡口,運輸車輛憑IC卡直接進貨站裝貨,中間通過信息共享、卡口聯動以及GPS加電子關鎖等實施在途監管,直接運送至綜保區。在整個過程中,企業只需“一次申報、一次查驗、一次放行”。
倪(ni)藻表示(shi),在(zai)“區港聯(lian)動”通(tong)(tong)關模(mo)式(shi)下,通(tong)(tong)關環節(jie)得(de)到(dao)簡化(hua),通(tong)(tong)關時(shi)間大幅縮短,可節(jie)約通(tong)(tong)關時(shi)間90分鐘以上。同時(shi)在(zai)該模(mo)式(shi)下通(tong)(tong)過多方數據共享,貨物出(chu)入保稅區時(shi)間可望(wang)在(zai)上述(shu)基(ji)礎上提(ti)前5小時(shi)左右。“目前,‘區港聯(lian)動’已經(jing)進行了多個(ge)專題的模(mo)擬(ni)測試(shi),測試(shi)情況良(liang)好,我(wo)們(men)將對系統和流程(cheng)進行完善后擇(ze)機正式(shi)運行。”